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¿Cómo ve la respuesta de los gobierno locales a esta nueva agenda?
Depende de la comunidad donde se encuentran. Si las comunidades son demandantes y reclaman con fuerza los gobiernos locales están obligados a responder. Y ahí empiezan los problemas de administración y especialmente políticos. Si el Alcalde reacciona rápido y tiene recursos suficientes, forma equipos y refuerza su planta técnica. Siesta en zonas marginales, como esto le significa mayores gastos del presupuesto intenta resolver la mayor demanda con el mismo personal que cuenta la comuna. La respuesta a la pregunta es larga y variará conforme a cada realidad.
¿Cuáles son desde su punto de vista la principal dificultad con al que se encuentran lo jefes comunales?
Según mi experiencia en el municipalismo, son: la organización existente, la capacitación de los recursos humanos y los recursos económicos disponibles. Esta última, no siempre es un factor determinante. Muchas veces hemos visto proyectos con excelentes recursos (BID, BM y de ONG’S) que no llegaron a modificar la realidad por falta de recursos humanos y una organización adecuada.
¿Conviene crear nuevas estructuras o reforzar las existentes para adecuarse a la nueva realidad?
Partiendo de la decisión política firme de los Jefes Comunales, una forma u otra se ajustan según cada localidad. He participado de experiencias de innovación que se organizaron por fuera del sistema, y que funcionaron muy bien como proyecto piloto, pero cuando se las entregaron al sistema formal, este se los deglutió en pocos meses y también participe de proyectos con participación de todos los actores desde el vamos y se hizo muy complicado por la falta de actitud al cambio de los protagonistas. Por eso insisto que debe evaluarse según cada lugar y realidad.
Y ¿la capacitación?
Es fundamental. De ella depende que se modifique o no la realidad. De los cambios de actitud de los actores y de todos los que participan del proceso a cambiar.
Para Ud ¿cuál es la principal barrera para llevar adelante estos procesos en los gobiernos locales?
La decisión Política del Gobernante. Todos reconocen y tienen en claro cuales son los nuevos desafíos y de lo que hay que hacer para llevarlos adelante. EL PROBLEMA ES EL: COMO?. Estos procesos deben liderarse con expertos (locales y foráneos) que “disparen” los procesos de cambio. Con el apoyo de las nuevas tecnologías y de la Internet las distancias se acortan y se simplifican las búsquedas. Me a tocado liderar proyectos de Desarrollo local sin contar con nada y todo debe hacerse, los mas difíciles, y proyectos que tenía recursos humanos muy comprometidos y solo necesitaban acompañamiento y motivación. Los dirigentes locales están abrumados por la tarea diaria, cambiar lámparas, tapar pozos o dar alimentos. Según la cantidad de población debe armarse una estructura que dé contención a los nuevos requerimientos de los vecinos y atender los nuevos proyectos que nada tienen que ver con la cuestión diaria. Es muy pertinentes tener asistencia externa porque agiliza la acción y ayuda al entendimiento entre los actores locales, espacialmente en al primera etapa del COMO.
O sea ¿que ya está? No, el segundo error es no asegurar la puesta en marcha. Muchos proyectos de desarrollo local han muerto antes de empezar. Para mi el éxito del cambio está en asegurar la puesta en marcha y continuidad de los proyectos. Para ello hay que elegir los mejores vecinos y técnicos que con compromiso político construyan día a día las y alcancen las metas fijadas para el bienestar de la comunidad. Un aspecto importante es que los proyectos reconozcan la identidad de la comunidad y para ello es necesario la participación de los vecinos en forma directa o indirecta Cual fue el aporte de participar en los cursos del Mashav? Mi participación fue hace tiempo cuando dirigía un proyecto de mejoramiento de la Educación Agrotécnica que si bien no responde directamente al tema de la entrevista, mucho tenia que ver con el desarrollo local, y la integración de los jóvenes de la escuela secundaria al mundo laboral de su comunidad. Un enfoque de la sustentabilidad, pero desde el sector de la educación No formal Los principales aportes, mas allá de compartir con expertos en la materia y recibir transferencia de tecnología y conocimientos, fue aprender a trabajar en equipo y en forma solidaria. Compartimos con especialistas de toda Latinoamérica 45 días intensos de trabajo y capacitación y por otra parte aprender de la realidad africana, ya que compartíamos con un grupo importante de técnicos especialistas de varias países de África. Con ellos compartimos el inicio del uso de las nuevas tecnologías (unas viejas PC XT) y el futbol, (que les ganamos)
Villa Allende, Cordoba, Argentina Abril de 2007 http://www.rubengp.com.ar/ Ruben Garcia Peyrano, Arquitecto Magíster en Dirección y Gestión Publica Local Miembro de la Unión Iberoamericana de Municipalistas Consultor y asesor de Municipios y Comunas de Córdoba, Argentina
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